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“20年后,美国把阿富汗政权从塔利班换成塔利班

发布时间: 2021-09-10

  美国仓促溜走,阿富汗局势难料(环球热门)

  当地时间9月6日,阿富汗塔利班宣布申明称,塔利班攻占了潘杰希尔省全部区域,但反塔利班力气“全国抵抗战线”宣称会“持续战役”。至此,塔利班已把持阿富汗全体省份。与此同时,塔利班组建新政府的准备工作也在进行中。

  喀布尔时间8月31日凌晨,当美军最后一架C—17运输机从喀布尔机场腾飞,美国的阿富汗撤军任务完成,宣布历时20年、耗资2万亿美元的阿富汗战争结束。当天,一边是美军黯然溜走,一边是塔利班鸣枪庆贺。

  2001年,“9·11事件”产生后,塔利班被美国以“袒护恐怖分子”为由推翻。时隔20年,塔利班重回喀布尔,再掌政权。

  历史上,被誉为“帝国坟场”的阿富汗见证了诸多帝国的东升与西落。未来,这个饱经苦难的国家将往何处去?塔利班从新掌权又将给地域乃至寰球局势带来哪些变数?

  “西贡时刻”——

  ● 又一次黯然退场

  “昨晚,在喀布尔,美国结束了长达20年的阿富汗战争——这是美国历史上连续时间最长的战争。”美东时间8月31日下战书,美国总统拜登面向全美发表电视讲话,答复了国际社会和美国高低对其从阿富汗撤军行为的关心。

  将与本国势力的终年奋斗叙述为“国家主权争取战”的塔利班,则称其迎来了一次“历史性的胜利”。塔利班发言人穆贾希德在当地时光8月31日清晨宣布:“美国士兵已经分开了喀布尔机场,咱们的国家取得了完整的独破。”

  事实上,美国的撤军进程和塔利班的成功节点高度吻合。

  今年4月14日,拜登宣布,美军将在5月1日至9月11日实现从阿富汗撤退义务。7月,美国宣告将撤军截止日期提前至8月31日。与美国独特驻军在阿富汗的北约国家,也纷纭发布启动撤军过程。

  美国和北约国家的撤军决议,令2001年垮台后一直在阿富汗乡村和边疆地区蛰伏的塔利班,终于等到了向阿富汗政府动员全面“冲锋”的机遇。自5月起,塔利班整合兵力,与阿富汗政府军,在阿全境的34个省开展剧烈交战。在塔利班的迅猛攻势下,各地阿富汗政府军节节溃退。8月15日,多少乎一路告捷的塔利班,以合围之势兵临喀布尔城下,并节制了阿所有对外通道。

  仅在塔利班迫近首都数天前才接到信报的美国和其余国家,开端匆仓促撤走外交和军事人员。8月12日,美国政府宣布,召还3000名美军前往喀布尔,以帮助美国驻阿使馆职员撤离。尔后,又将差遣的美军兵力人数追加到8000人。

  美国仓促撤离阿富汗的画面,被一些战争察看家比方为阿富汗战争的“西贡时刻”——1975年越南战争末期,美国派直升机将被困的外交人员从美国驻西贡大使馆的楼顶上救出的场景,与撤离阿富汗何其类似。

  “最近,阿富汗局势的一个明显特色是大事一直且变更多端,超越绝大多数人的预期。尤其是美国仓皇撤军,引发国际社会普遍关注。此外,塔利班的疾速突起并简直兵不血刃地颠覆阿富汗前政府,掌控阿富汗局势,也让国际社会始料未及。”兰州大学阿富汗研讨核心主任朱永彪在接收国民日报海外版采访时表现,美国自动退出阿富汗,是一种不计成果的“甩累赘”行动。此外,伊斯兰国阿富汗分支等极其恐怖组织制作机场大爆炸事件,影响力再次凸显,让美国撤军进程更加为难。

  “一国两府”——

  ● 又一次制造危机

  面对国际社会众多对美国匆促撤军造成阿富汗人性灾害的强烈批驳,拜登坚称,“不懊悔停止美国在阿富汗的作战举动”,撤军任务是“宏大的胜利”,“合乎美国的国家好处”。

  俄罗斯总统普京9月1日说,美国在阿富汗驻军20年间,始终试图推行其美式尺度,包含转变当地的政治架构,但成果全是悲剧和丧失。

  美联社用“生命与美元”为阿富汗战争算了一笔账:时间代价:历时20年,是美国历史上最漫长的战斗。性命代价:美国方面,近2500名士兵逝世亡、2万多人受伤;阿富汗方面,6.6万名政府军士兵和警察丧生,超4.7万名布衣遇难。金钱代价:耗资逾2万亿美元,相称于天天破费超过3亿美元。最后换来的“战果”是:没能战胜“敌人”塔利班——被戏称为“20年后,美国成功把阿富汗政权从塔利班换成了塔利班”;没能树立一支强盛的政府军和国家平安军队;没能在阿富汗建立西方民主轨制;末了“终结战役”时还演出了一部撤离“灾害片”,被讥讽为美国又一个“西贡时刻”。

  “造成阿富汗当前态势的起因重要有两个:外因是美国主导阿富汗政治进程的战略溃败;内因是阿富汗亲美势力腐朽无能,塔利班由下而上敏捷崛起。”中国人民大学国际关系学院教学、国家发展与战略研究院专聘研究员崔守军对人民日报海外版表示,急于从阿富汗战争抽身的美国,自2018年10月起,就绕开阿富汗民选政府,直接和塔利班会谈。2020年2月,塔利班以“阿富汗伊斯兰酋长国”名义和美国签订和平协议。美国在这份以普什图语、达利语和英语三种语言书写标注的协定中许诺,将请求结合国安理睬否认该协议。这制造了一个危险的事实——美国相称于承认了塔利班的正当性及其在阿富汗海内的代表性,间接造成了阿富汗“一国两府”的局势。

  在塔利班攻陷喀布尔前一周,美国情报机构作出的最坏断定是,喀布尔将在30天或者60天内失守。事实证实,这一“预判”是重大误判。

  令国际社会不解的是,经美军练习长达20年,领有进步兵器、空军气力的30万阿富汗政府军,缘何不敌塔利班数万名民兵,在数月内便溃不成军?

  浙江外国语学院环地中海研究院院长马晓霖在接受媒体采访时表示,美国情报机构对塔利班的作战才能、政府军的抵抗能力以及阿富汗大众的心态不懂得,导致局势最终呈现断崖式滑坡。此外,以部落、宗族文明为社会基础的阿富汗人,并不很强的国家认同感。在阿富汗占多数的普什图人,有些并不承认加尼、卡尔扎伊、阿普杜拉这些与西方关系亲密的领导人的合法性。

  “美国宣布撤军导致阿政府军士气不振、塔利班对阿处所势力的怀柔政策以及阿前政府打压地方军阀,是塔利班以出乎意料速度取胜的主要原因。”朱永彪剖析,近年来,跟着国际政治格式涌现重大调整,美国将战略重心转移到印太地区,因而急于从阿富汗撤军。

  在阿富汗政权易主后,由加尼政府任命的阿富汗驻华大使卡伊姆坦言,阿富汗政府内部的腐烂、对塔利班政策上的失误以及对农村地区人民的心态缺少共情,令阿富汗政府在与塔利班的斗争中遭受失败。

  “帝国坟场”——

  ● 又一次埋下祸根

  面对塔利班回归,阿富汗社会发展走向也备受关注。

  美国波士顿大学人类学家托马斯·巴菲尔德指出,自上世纪20年代“阿富汗独立之父”阿曼努拉国王初试古代化改造以来,一个世纪从前了,阿富汗城乡之间一直存在现代文化与守旧意识状态的撕裂。从苏联到美国,每个外来入侵者引入阿富汗的价值观,都会受到塔利班为代表的传统保功势力的固执抵御,终极未能在政治和社会层面稳定下来。

  “美军撤离开启了美国参与阿富汗事务的新阶段,对美国引导地位的挑战不亚于过去20年。”《华盛顿邮报》评论,接下来,拜登政府将面临多重“危险”挑衅:一是如何界定美国与阿富汗塔利班的关系;二是如何应答阿富汗国内恐怖主义对美国国家安全形成的要挟;三是如何处理阿富汗难民问题带来的人道主义危机。

  “随着美军撤离阿富汗,20年来,阿富汗前程运气首次控制在本人手里面,‘阿人治阿’雏形浮现。当前,阿富汗最大机会是结束战乱、实现发展成为可能,最大挑战是塔利班能否实现国内政治和解,以及在和平过渡期结束后是否有能力战略性地推进阿民生改良和经济发展。”崔守军分析,阿富汗政治局势发展有两种可能:一是各派系达成政治和解,建立伊斯兰宪政体系;二是各派别在组阁进程中因权利调配不均衡而抵触加剧,比方在苏联1979年退却后,阿富汗曾陷入军阀混战乱局。

  “未来,阿富汗局势可能会浮现出必定水平的稳定安静和波折波涛相交错的状态。阿富汗政治局势风波渐变,对地区局势乃至全球局势影响都不容疏忽。”朱永彪以为,一是塔利班执政基本依然很不稳定;二是美国撤军为其在阿富汗的战略主导位置带来严格考验,假如与阿关联调剂不当,美国国际权威的战略性损失可能不可挽回;三是阿富汗局势将搅动新一轮地缘政治博弈。如何处置和塔利班政权的关系,成为大国和周边国家的一道事实性困难。

  “阿富汗地处亚洲‘十字路口’,策略地位极为主要,局面动荡会带来‘外溢效应’。阿富汗是诸多恐惧主义权势的蔓延地。将来,塔利班是否实现跟可怕主义的彻底切割,将会影响周边国度的保险跟稳固。”崔守军说。(记者 贾平常)

  《 人民日报海外版 》( 2021年09月07日 第 10 版) 【编纂:朱延静】


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